三中全会首提国家数据基础设施和文件数据销毁，释放何种信号？

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三中全会首提国家数据基础设施和文件数据销毁，释放何种信号？

党的二十届中央委员会第三次全体会议首次提出“建设和运营国家数据基础设施，促进数据共享”以及提及文件数据销毁，释放了多方面的信号：

对国家数据基础设施建设方面

• 彰显对数据资源开发利用的高度重视：在信息化高速发展的当下，数据已成为国家战略性资源和推动经济社会发展的关键要素。国家数据基础设施（NDI）概念的首次提出，体现了国家深刻洞察到数据产业发展的现状，将其提升到战略决策高度，认识到数据资源开发利用对于国家发展的重要性。

全会首提国家数据基础设施和文件数据销毁

• 进行未来数据治理体系的前瞻性布局：NDI作为支撑数据要素基础制度实施、促进数据资源开发利用的平台和载体，其涵盖硬件、软件、开源协议、标准规范、机制设计等多个层面，是一个复杂庞大的系统工程。这表明国家在为未来的数据治理体系搭建框架，从网络、算力等基础支撑，到数据汇聚、处理、流通、应用、运营、安全保障等全方位服务，都进行了系统规划。

  
  

• 推动数字中国、数字经济、数字社会全面发展：NDI的建设和运营将深刻影响数字中国、数字经济、数字社会的全面发展。通过建立统一的数据产权归属认定、市场交易、权益分配、利益保护制度，明确数据资源权属关系，能激发市场主体的积极性和创造性，促进数据资源的高效共享和利用，为数字经济发展提供强大动力，进而推动数字社会建设。

  
  

• 提升数据安全治理监管能力与保障跨境流动安全合规：在NDI建设和运营中，提升数据安全治理监管能力，建立高效便利安全的数据跨境流动机制是重要内容。这能有效保障数据在流通利用过程中的安全性和合规性，使我国在全球数据流动中占据主动地位，维护国家数据安全。

对文件数据销毁方面

• 强调数据安全治理的重要性：在数据产业蓬勃发展的背景下，文件数据销毁作为数据安全治理的重要环节被提及，凸显了国家对数据安全全流程管理的重视。数据从产生到销毁的每一个环节都关乎安全，文件数据销毁是防止数据泄露和滥用的最后一道防线。

  
  

• 遵循严格法律法规和标准规范：虽然《决定》未直接详细阐述文件数据销毁，但结合我国数据安全相关法律法规和标准，文件数据销毁必须遵循严格规范。中国国家标准化管理委员会（SAC）制定的一系列数据文件销毁标准，明确了销毁方法、设备、证明等方面的要求，确保数据销毁的安全性和不可恢复性。

  
  

• 纳入数据全生命周期管理范畴：文件数据销毁应纳入数据全生命周期管理，从数据产生到销毁的每个环节都需严格安全控制。及时销毁不再需要的文件数据，可避免数据长时间积压增加泄露风险，保障数据安全。

  
  

• 采用科学合理销毁方法：根据数据敏感程度和重要性，文件数据销毁可选择物理销毁或逻辑销毁方式。物理销毁如破碎、烧毁、化学腐蚀等适用于高敏感数据；逻辑销毁通过电子方式完全擦除数据，适用于一般敏感数据。无论哪种方式，都要确保数据无法恢复。

综合影响与展望

• 促进数据产业繁荣发展：国家数据基础设施的建设促进数据资源高效共享利用，推动数字经济和数字社会快速发展；文件数据销毁的规范化管理提升数据安全治理水平，保护个人隐私和商业机密。两者共同为数据产业创造良好发展环境，吸引更多市场主体参与，推动产业繁荣。

  
  

• 为数字经济高质量发展提供支撑：随着技术进步和政策完善，国家数据基础设施将成为支撑数字经济高质量发展的坚实基石。它为数字经济发展提供数据共享、处理、流通等基础服务，促进数字技术与实体经济深度融合。

  
  

• 确保数据流通利用安全合规：文件数据销毁等数据安全治理措施，与国家数据基础设施建设相辅相成，确保数据在流通利用过程中的安全性和合规性。在数据流动日益频繁的今天，这有助于维护国家数据主权和安全，促进数据产业健康有序发展。