任何一项国家重大战略决策的提出都与国家命运、民族复兴息息相关,在恰当的时机制定并实施至关重要,晚了不行,早了也不行,“双碳”战略也是如此。 实际上自2003年提出科学发展观,我国早已坚定了走可持续发展道路的决心,这一点毋庸置疑。前面文章已经为大家介绍过温室气体的种种危害,碳排放过量将直接引发环境问题,然而我们必须注意到,它同时还与社会经济,甚至政治博弈都有着紧密的联系。 据了解,大约十年前的中国在各种国际环境气候会议上往往处于被动的位置,尤其是碳排放控制方面,美国打着“拯救地球”的旗号与我国展开政治角力,试图遏制中国发展。中国则据理力争,努力维护发展中国家的合理权益,努力不让美国的“减碳”游戏成为束缚彼时正在飞速发展中国社会的枷锁,时至今日不得不说,正是这些前辈们的努力,为我国争取到了10年宝贵的发展窗口期。 “气候变化既是环境问题,也是发展问题,归根到底是发展问题”,想要知道这十年有多宝贵,首先要了解环境库兹涅茨倒U曲线。 环境库兹涅茨倒U曲线说的是经济增长与环境污染程度之间的关系,即环境污染程度随着人均GDP增长呈先加大后减小的倒U 形。根据这一假说,一方面经济增长意味着更大规模的经济活动,既需要更多的资源投入,又带来更多的污染排放,因而对环境质量产生负的规模效应;另一方面,经济增长通过清洁能源以及新技术的使用、产业结构的优化升级等,对环境质量产生正的技术进步效应和结构效应。 一般说来,在大规模工业化阶段,规模效应超过技术效应和结构效应,环境质量随着经济增长不断恶化;在后工业化阶段,技术效应和结构效应超过规模效应,环境质量随着经济增长逐步改善。归结起来,这三类效应共同决定了环境质量与经济增长之间的倒U形曲线关系:环境质量随着经济增长呈先恶化后改善的趋势。 环境库兹涅茨曲线图表明:当一个国家GDP水平较低的时候,环境污染的程度较轻,随着GDP的增长,环境污染逐渐严重,环境恶化程度随经济的增长而加剧;当GDP发展到一定水平(到达拐点,大约人均GDP为1万美元)之后,随着治理深入,环境污染的程度减轻,环境质量逐渐改善。 回过头来,我们再观察中国各个城市的人均GDP数据,十年前如果只有上海、北京等个别城市可以勉强达到10000美元(库兹涅茨拐点),那么如今我国已有数以百计的城市都已经越过拐点,进入了环境向好发展的阶段,预计10年以内,绝大多数中国城市都可以越过拐点。 2020年9月,习近平主席在第七十五届联合国大会一般性辩论上发表重要讲话时指出:“中国将提高国家自主贡献力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和。”此时提出“双碳”战略可谓水到渠成。 再次感叹,从2010年之前到2021年,中国争取到的十余年宝贵的发展窗口期至关重要,10年后的今天,世界正处于百年未有之大变局当中,我国已经实现全面小康,正在走向共同富裕。倘若国力不强,国家安全不能得到保证,其他种种也就无从谈起。因此,国家采取的战略决策是英明正确的。
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